"Весь мир объят страхом перед всем миром" (Пауло Коэльо, "Книга воина света"). Терроризм становится частью нашей жизни и одной из основных угроз современной цивилизации. Это стало осознаваться и признаваться особенно теперь, когда с помощью имеющихся запасов оружия можно вообще уничтожить жизнь на Земле. Фильмы со Стивеном Сигалом, борющимся с маньяками-террористами, которые бросают вызов всему человечеству, уже не кажутся лишь фантазиями их создателей. Мы ведь ещё не знаем о возможностях будущих изобретений и технологий, которые могут быть использованы новыми геростратами, способными превратить нашу жизнь, жизнь наших детей и внуков в постоянный кошмар, в ожидание конца света.
"Согласно Ж.Ж.Руссо (XVII век), цивилизация ведёт человечество к варварству. И академик Н.М.Амосов считает, что животная природа определяет 70 процентов действий человека. Существо с "животной природой" и ядерной бомбой не волк и даже не просто акула, это сознательный самоубийца" (Гарабаглы Салех Бей, профессор, "Литературная газета" №47, 2002 г.)
Опыт и возможности террористов растут, на их стороне неожиданность в выборе времени, места и способов совершения очередных терактов.
"Терроризм может быть и анонимным. Иногда террористам не нужна слава, им достаточно достижения поставленных целей, они могут тайно шантажировать правительства... Современная цивилизация с её мегаполисами очень хрупка... В борьбе с такими масштабными явлениями, как организованный терроризм, нельзя уделять слишком много внимания мелочам, на целое ресурсов не хватит! Но парадокс в том и состоит, что здесь нет мелочей. Здесь, как и в каждой сложной проблеме, нужен системный подход..." (В.Романовский, refrigerator.chat.ru).
Так что же нам делать? Выход один - мы должны быть дальновиднее террористов. Борьба с терроризмом должна вестись с упреждением, с постановкой главной цели - недопущение совершения терактов.
Профессор, доктор технических наук Евгений Абрамян (abramyan.ru) перечисляет некоторые направления, активность по которым в глобальном, общемировом плане должна быть усилена:
- сокращение разработки и производства оружия;
- контроль состояния и направленности работ по новым технологиям;
- отслеживание и нейтрализация стран и личностей, представляющих потенциальную опасность.
Для решения этих задач необходимы объединённые и согласованные усилия всего мирового сообщества. В масштабах же отдельных государств уже сейчас возможно активизировать деятельность в таком направлении, как отслеживание и нейтрализация личностей, представляющих потенциальную опасность.
В процессе расследования терактов, совершённых в мире и в России, в случаях, когда их исполнители устанавливаются, оказывается, что большинство из них имели конфликты с законом или объявлены в розыск, в своих перемещениях, иногда и межгосударственных, использовали поддельные документы и удостоверения личности на чужое имя. Уже только по одному этому факту они ещё ранее должны быть обязательно задержаны, по каждому из них необходимо было проведение самых развернутых оперативно-следственных мероприятий, доскональное изучение всей их биографии, выявление связей и т.д. Что и приходилось делать с привлечением значительных сил и средств, но уже потом, после совершения запланированных терактов с сотнями и тысячами погибших.
В предлагаемой читателю книге рассказывается о возможных путях решения задачи по быстрой и надёжной идентификации, по установлению личности любого гражданина государства или иностранца, прошедшего определённую процедуру регистрации при въезде в государство. При этом надёжность идентификации будет стопроцентной, независимо ни от самой искусной подделки документов, ни вообще - от их наличия или отсутствия. Фамилия, имя, дата и место рождения и т.д. - это всего лишь некоторые информационные данные о человеке. Основными же идентификационными признаками, наиболее удобными для использования в качестве поисковых и действительно надёжно удостоверяющих личность данных, являются биометрические характеристики - индивидуальные и остающиеся неизменными в течение всей жизни человека. Например, отпечатки пальцев рук, рисунок радужной оболочки глаза. Возможно использование и других биометрических параметров, неразрывно связанных с человеком (черты лица, его термограмма, расположение вен на руке, голос и т.д.). При продуманной и чётко работающей системе регистрации этот "паспорт" не подделаешь, от него не избавишься, не купишь новый - он пожизненный и всегда при его владельце.
Задача "отслеживания личностей" в настоящее время не является неразрешимой проблемой. Необходимо лишь решение о создании государственной системы регистрации с использованием биометрических параметров. Процесс принятия такого решения не может быть простым. Не только у населения, но и у лиц, которые должны принимать ответственные и компетентные решения, имеется предубеждение, например, к всеобщей дактилоскопической регистрации. Дактилоскопия ассоциируется пока лишь только с уголовно-регистрационными процедурами.
Есть такое выражение: "отрицать легко, чтобы утверждать, нужны время и усилия". Чем раньше мы откажемся от некоторых привычных норм и понятий и будем в целях идентификации личности использовать то, что дано нам самой природой, как бы заранее предусмотревшей для нас такую необходимость, тем меньших жертв среди наших родных и близких мы допустим.
"На фоне нарастающей угрозы терроризма, мы должны знать, кто есть кто" (Джеймс Дьюи Уотсон, нобелевский лауреат, предлагающий в обязательном и всеобщем порядке использовать для идентификации личности биометрические характеристики)
"Отпечатки пальцев Аллах создал у всех разные, у всех. У каждого человека свои отпечатки. Пусть сделают отпечатки на паспорте" (Член Союза мусульманских женщин Равия Хадиуллина к вопросу об отказе женщин-мусульманок фотографироваться на паспорт с непокрытой головой, 26.08.2002, www.vesti.ru)
Действительно, в Коране, в переводе В.М.Пороховой (сура 75 "Воскресение", айат 4), сказано: "Мы можем его пальцев кончики собрать в порядке совершенном". Или в другом переводе айаты 3 и 4 звучат так: "Неужели человек полагает, что мы не сможем собрать воедино его истлевшие кости? Да, у Нас хватит силы, чтобы собрать заново воедино даже рисунок на кончиках его пальцев (в Судный день)" . Это можно понимать только так, что Всевышний, создавая человека, намеренно сделал его пальцев кончики неповторимыми, индивидуальными.
В Священных Писаниях и в христианской, и в иудейской религиях также имеются строки, видимо, с тем же смыслом, вынесенные в эпиграф к этой главе, и говорящие о том, что "на руку каждого человека кладёт Он печать для вразумления всех людей, сотворённых Им" (вариант перевода на русский язык Книги Иова гл. 37 ст.7 из учительных книг иудейского Ветхого завета)
__________________
Надо осознать, что нам теперь навсегда жить с терроризмом, угроза его будет только возрастать. Надо быть готовыми к противостоянию этой угрозе. В то время, когда Н.Бердяев писал о причинах войн, перед человечеством ещё не стояла проблема перенаселения и демографического дисбаланса. За последние полвека ситуация сильно изменилась.
"Надвигается огромный дисбаланс в демографических волнах. Европа и Северная Америка перестают себя воспроизводить. Идёт затухание семьи, которая на протяжении веков была моральным стабилизатором. Возникает страшное напряжение между полюсами. С одной стороны - технологически развитые страны, где требуется всё меньше и меньше рабочих рук. А на другом полюсе - развивающиеся страны, которые ежегодно плодят миллионы новых рук и ртов. На подмостки истории уже выкачена пороховая бочка, заряженная миллиардом безработных... Ненависть и безысходность порождают волну радикализма... По сути дела, мы сегодня находимся на начальной стадии "четвёртой мировой войны". Один из её локальных эпизодов мы наблюдаем в Косово. На нашей территории - это Чечня. Бедные государства с избыточной демографией имеют тоталитарную тенденцию при склонности к внешней агрессии. Типичный пример - агрессия Ирака против Кувейта. Завладеть чужим богатством. Или чужой землёй, как в Косово. Демографическое давление там вылилось в агрессию. И это только начало. Ведь фактически Европе (а мы её часть) предъявляется ультиматум: предоставить этой демографической волне свободное продвижение" (Игорь Бестужев-Лада, "Аргументы и факты" №51, 2002 г.)
__________________
Художественные рассказы этой книги, посвященные идее создания системы регистрации, в большей части документальны, с использованием в их сюжетах реальных случаев из милицейской работы по борьбе с преступностью. Но, как увидит читатель, проблемы борьбы и с преступностью, и с терроризмом имеют много сходства по ряду путей их решения.
Система регистрации граждан будет решать много сложных и нужных задач. Это:
- борьба с терроризмом, с преступностью, с незаконной иммиграцией;
- поиск и выявление лиц, объявленных за совершение преступлений в розыск (федеральный, местный или международный по линии Интерпола);
- поиск лиц пропавших без вести; установление личности неопознанных трупов (жертв преступлений, несчастных случаев, военных действий, стихийных бедствий, техногенных катастроф);
- быстрое и в любой момент проведение объективной и полной переписи населения без каких-либо дополнительных затрат и усилий.
Создание в развитых странах систем регистрации, решающих стоящие перед ними задачи на совершенно новом по качеству и возможностям уровне, становится необходимым в условиях современной цивилизации со всеми её издержками и проблемами. Понятно, что такое решение не может быть для всех очевидным и бесспорным. Действительно, эта задача во всех её аспектах настолько многогранна, сложна и непривычна, что споры и дискуссии по её решению неизбежны.
Естественно, например, что формулировка "отслеживание и нейтрализация личностей, представляющих потенциальную опасность" у многих может вызвать отрицательную реакцию, обвинение в попытке создания полицейского государства. Согласен - вопрос непростой, здесь есть о чём подумать, что обсудить, а также искать верные и необходимые решения.
Надеюсь, что эта книга может стать частью широкого и публичного дискуссионного процесса, безусловно полезного и нужного. Закон "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации", принятый Государственной Думой 3 июля 1998 года, оказался половинчатым, компромиссным между теми, кто его готовил, его сторонниками и его противниками. Ни те, ни другие не сумели подойти к принятию закона с должной компетентностью и ответственностью.