мой livejournal.com
Википедия - моя страница
письмо автору сайта
поиск по сайтуИз выступления Президента Российской Федерации на заседании расширенной коллегии в Генеральной прокуратуре 11 февраля 2002 года:
"Обращаю ваше внимание на то, что почти каждое второе тяжкое или особо тяжкое преступление остаётся нераскрытым. По стране разгуливают сотни тысяч преступников, среди которых более семи тысяч - убийцы, ушедшие от правосудия в минувшем году. Это факторы не только воспроизводства преступности, но и формирования в обществе атмосферы, которая позволяет криминалу брать верх над правом. О плачевном положении дел в этой сфере свидетельствует и то обстоятельство, что ежегодно правоохранительные органы не могут установить судьбу, вдумаемся в эту цифру, более чем тридцати тысяч граждан, пропавших без вести".
- Здравствуйте. Это Виктор Андреевич?
- Слушаю вас.
- С вами говорят из приёмной депутата Гришанкова. Примите по факсу два документа.
- Запишите, пожалуйста, номер телефона в нашем секретариате, у них факс установлен.
- Хорошо, записываю...
Несколько месяцев назад, после захвата около 800 заложников в театрально-концертном комплексе на Дубровке, Новосёлов посылал экземпляр своей книги "Рассказы о милиции" депутату Государственной Думы, заместителю председателя Комитета по безопасности Михаилу Игнатьевичу Гришанкову. В книге, в форме художественных рассказов говорилось о необходимости создания Федеральной системы регистрации граждан с использованием биометрических характеристик. В небольшом сопроводительном письме к депутату Новосёлов писал, что такая система регистрации позволила бы успешно решать не только задачи борьбы с преступностью, но и ряд других задач, в том числе - в борьбе с терроризмом, что в последнее время стало одной из первоочередных проблем.
Минут через пять позвонила Юля - секретарь Экспертно-криминалистического управления.
- Виктор Андреевич... Для вас по факсу документы пришли.
- Спасибо, Юля. Сейчас подойду...
По поручению депутата его сотрудница выслала в Челябинск два письма, связанные с обращением Новосёлова. Первое письмо было от Гришанкова на имя министра МВД Российской федерации:
Уважаемый Борис Вячеславович!
После захвата заложников в Москве ко мне, как к заместителю председателя Комитета Государственной Думы по безопасности, поступают многочисленные обращения действующих и бывших сотрудников правоохранительных органов и спецслужб, а также учёных, которые предлагают организовать в стране систему всеобъемлющих дактилоскопических учётов граждан.
Не берусь давать этим предложениям политическую оценку. Однако, на мой взгляд, в них содержится рациональное зерно. Особую актуальность проблеме придаёт нарастающая в последнее время террористическая угроза.
Для рассмотрения и возможного использования направляю Вам, уважаемый Борис Вячеславович, наиболее убедительно аргументированное предложение на данную тему, подготовленное начальником отдела автоматизированных дактилоскопических учётов Экспертно-криминалистического управления ГУВД Челябинской области, представляемой мною в Государственной Думе.
Был бы признателен за информацию об оценке специалистами Вашего ведомства степени своевременности данного предложения и его обоснованность.
С уважением, М.И.Гришанков
Вторым документом был ответ депутату, подготовленный, видимо, по поручению министра в Главном управлении по борьбе с организованной преступностью.
Уважаемый Михаил Игнатьевич!
В МВД России предложение об организации в стране системы всеобъемлющих дактилоскопических учётов граждан рассмотрено.
Считаем, что решение проблемы идентификации личности человека путём создания системы всеобщей дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации необходимо. Это отвечает целям обеспечения безопасности страны и будет способствовать формированию надёжного механизма предупреждения преступлений, в том числе и террористического характера.
Однако, введение указанной регистрации потребует внесения изменений в Федеральный закон от 3 июля 1998 года № 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской федерации", а также разработки и поэтапной реализации соответствующей федеральной целевой программы.
Из ответа депутату следовало, что руководство МВД считает "создание системы всеобщей дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации необходимым". Но для этого потребуется "внесение изменений в Федеральный закон..., а также разработка и поэтапная реализация соответствующей федеральной целевой программы".
Отмеченные в письме моменты являются очевидными, но недостаточными для решения поднимаемой проблемы. Остаётся без ответа вопрос - кто же и когда выступит с законодательной инициативой о внесении изменений в Закон о дактилоскопической регистрации, а также кто, с необходимой для этого настойчивостью, будет добиваться принятий решения о разработке и реализации федеральной программы.
Надо сказать, что некоторые подвижки в отношении к данной проблеме, всё же, есть. Два года назад оценки были отрицательными и категоричными. Тогда, на подобное же письмо Новосёлова председателю Комитета по безопасности Государственной Думы генерал-лейтенанту милиции Гурову Александру Ивановичу, из одного из главков МВД пришёл ответ о том, что "внедрение Федеральной системы регистрации граждан на современном этапе признано нецелесообразным". Первой и основной сложностью в решении этой задачи была указана "причина социально-психологического характера (сложившийся общественный стереотип, связанный с уголовно-административной дактилоскопической регистрацией)".
Действительно, на отношение граждан к этой проблеме, наверное, будет сказываться указанный "стереотип". Новосёлов, естественно, учитывал этот момент. А после такого ответа из МВД он тем более посчитал необходимым и обязательным попытаться каким-либо образом на этот "стереотип" воздействовать. Хотя бы, например, путём популяризации возможностей идентификации личности с использованием биометрических характеристик, в частности, дактилоскопической информации. "Стереотип" ведь этот сложился не только в обществе. На него ссылаются вполне конкретные официальные лица как на основную, по их мнению, причину, осложняющую решение действительно непростой, но вполне решаемой задачи. За несколько лет Новосёлов написал целый сборник рассказов, где в художественной, доступной форме и на примере конкретных жизненных ситуаций рассказывается о возможностях дактилоскопической регистрации граждан.
По пути из спецбиблиотеки ГУВД Новосёлов посмотрел на часы - конец рабочего дня. Решил заглянуть к своему давнишнему знакомому из Управления уголовного розыска. Кроме работы их связывало ещё и литературное творчество. Новосёлов писал художественные рассказы, статьи, публиковался в областных и даже в центральных газетах и журналах ("Литературная газета", журналы "Милиция", "Профессионал"), пять его рассказов были опубликованы в Интернете на сервере www.chekist.ru. А у его коллеги любимым жанром была поэзия. В "Поэтическом альманахе", изданном в ГУВД к 200-летию МВД России, опубликована подборка его стихов. Новосёлову вспомнились строчки одного из них, посвященного гибели их коллеги от пули преступника:
На асфальте, как слёзы, осколки стекла,
Рядом капли запёкшейся крови.
Здесь злая рука твою жизнь унесла,
Распахнула ворота в безмолвье.
...Хмурят брови друзья, стынут в горле слова
И крутая слеза обжигала.
Словно ива над Волгой склонилась вдова,
Как живому тихонько шептала:
"Будь земля тебе пухом, память светла,
Пусть друзья на могилу придут,
Будешь ты оставаться живым навсегда
Для того, кому дорог был тут".
