
В книге "Система гражданской идентификации" рассказывается о предстоящей реформе системы регистрации граждан, особенно в той её части, которая должна обеспечивать быструю и со 100-процентной надёжностью идентификацию любого человека, то есть производить подтверждение или установление истинных паспортных данных.
Эта реформа уже началась. Сначала с введением загранпаспортов, в которых используются биометрические параметры (отпечатки пальцев, рисунок радужной оболочки глаза, возможно использование и других биометрических характеристик). Следующий этап, который коснётся ещё большего количества граждан - введение выполненных по тому же принципу водительских удостоверений. И, наконец, третий этап - всеобщая регистрация населения с использованием этих же принципов и технологий.
Надо со всей трезвостью и реальностью осознавать, что проведение такой реформы, особенно её третьего этапа, может быть встречено населением с каким-либо её неприятием. Во-первых, это реакция на использование дактилоскопии, которая ассоциируется у нас пока лишь только с уголовно-регистрационными процедурами. Во-вторых, даже обычный обмен паспортов, недавно закончившийся, проходил с немалыми сложностями. Здесь же нам всё предстоит в значительно более сложном виде. В-третьих, любое нововведение, даже самое прогрессивное и успешно осуществлённое (например - телевидение, компьютеризация и т.д.), кроме того, что что-либо в нашей жизни улучшает и упрощает, но что-то обязательно и усложняет. И чаще всего именно это и определяет наши критические ощущения и оценки нововведения.
Трудно сопоставить эту реформу с чем-либо, что в такой же мере способно повлиять на многие стороны общественного уклада и личной жизни каждого из нас (разве что - с теми же телевидением или компьютеризацией). Всё это нам ещё предстоит увидеть и прочувствовать. В современном сложном обществе, со множеством присущих ему противоречий и проблем, возможность идентификации граждан с использованием некоторых их биометрических параметров, является весьма актуальной. Готовить граждан к предстоящим реформам нужно уже сейчас. Лучший способ для этого - откровенный, на равных разговор. Книга "Система гражданской идентификации" позволяет начать решение этой задачи.
Но книга не только об этом. В ней автор ведёт разговор с читателем и о другом, не техническом смысле понятия "гражданская идентификация".
Полковник милиции Шмаков Виктор Леонидович - один из ветеранов ГУВД Челябинской области. Имеет авторские свидетельства на метод математического описания папиллярных узоров, по представлению руководства ГУВД награждён государственной наградой - орденом Почёта. Книга "Система гражданской идентификации" написана доходчиво и обстоятельно, с использованием интересного и значительного по объему фактологического материала.
П.В.Григорьев, генерал-лейтенант милиции,
начальник ГУВД Челябинской области
* * *
Проблема, которая в творческой, художественной форме исследуется в книге "Система гражданской идентификации", действительно актуальна не только для России, но и для всего современного мира. Убеждён, что книга будет интересна весьма широкому кругу читателей.
Губернатор Челябинской области
П.И.Сумин
* * *
Книга Виктора Шмакова читается с интересом, подкупает документальность рассказа о событиях, участниками которых были многие наши коллеги. А ещё надо отдать ему должное за тот вклад в отечественную криминалистику, который он внёс своим изобретением метода математического описания папиллярных узоров. В начале 90-х годов Челябинская область стала пионером в создании и использовании автоматизированных дактилоскопических систем. Орден Почёта, которым В.Л.Шмаков был награждён в 1999 году, является заслуженной ему наградой.
Ю.П.Луконин, генерал-лейтенант милиции в отставке,
начальник ГУВД Челябинской области (по 2000 год)
* * *
В книге в яркой, доступной форме освещены проблемы извечного противоборства добра и зла.
В.В.Мартынов, генерал-майор милиции, начальник
Экспертно-криминалистического центра МВД РФ
* * *
Я не отношу автора к пророкам, хотя он часто и к месту цитирует Библию. Но его книга заслуживает самого пристального внимания тех, кто участвует в принятии государственных решений.
В.Ф. Статкус, генерал-майор милиции в отставке,
кандидат юридических наук,
заслуженный юрист РСФСР
* * *
Проблемы идентификации человека, поднятые автором, актуальны и важны сегодня не только для решения задач, возникающих в процессе расследования уголовных дел по преступлениям против личности. Речь идёт о широчайшем круге вопросов, непосредственно связанных с терроризмом и экстремизмом; незаконной миграцией; розыском преступников и лиц, пропавших без вести; обеспечением сохранности государственной и служебной тайны; профессиональной подготовкой сотрудников правоохранительных органов и в решении многих других задач.
О.Д.Нациевский, генерал-майор милиции,
начальник Челябинского юридического института МВД России
* * *
Автоматизированные дактилоскопические системы, в создании которых автор книги принимал самое непосредственное участие, позволяют в наиболее полной мере использовать в раскрытии и расследовании преступлений одно из наиболее важных направлений криминалистики - дактилоскопию. Ещё 15 лет назад криминалисты работали с дактилоскопическими объектами так же, как это делали их коллеги более 100 лет назад, во времена Бертильона. Эффективность такой работы не могла быть высока, это очень хорошо показано в 3-й главе с подзаголовком "Из истории вопроса" о событиях начала 80-х годов. О современных возможностях дактилоскопии рассказывается в последующих главах. Сделано это профессионально и с криминалистической, и с художественной точки зрения.
Б.М.Сергеев, генерал-майор юстиции,
заместитель начальника ГУВД Челябинской области
* * *
Эта книга - своеобразный социологический эксперимент. Она может стать удачным началом заинтересованной и объективной дискуссии по проблеме, которая обязательно и в самое ближайшее время потребует своего разрешения.
В.И.Майоров, генерал-майор милиции в отставке,
доктор юридических наук, профессор,
декан юридического факультета
Южно-Уральского государственного университета
* * *
Являясь одним из действующих лиц событий, описанных в рассказе "Взрыв в трамвае", хочу отметить интересное, правдивое изложение этих событий автором книги, принимавшим в своё время участие в раскрытии этого тяжкого преступления. Естественно, что в рассказе эксперта-криминалиста наиболее полно отражена та часть из всего объёмного комплекса оперативно-розыскных и следственных мероприятий, которая относится лишь к использованию дактилоскопии в расследовании этого сложного, запутанного дела. Но следует отметить, что о работе профессионалов-криминалистов рассказано на высоком профессиональном и литературном уровне.
Ю.К.Поляков, генерал-майор ФСБ в отставке,
начальник Управления ФСБ по Челябинской области (по 1991 год)
* * *
С автором книги, как с экспертом-криминалистом, знаком с середины 70-х годов. Участие его в создании отечественных автоматизированных дактилоскопических систем, в инициировании принятия решений по созданию общегосударственной системы регистрации - всё это следствие увлеченности, добросовестного и инициативного отношения к делу.
В.П.Пустовой, полковник милиции в отставке
* * *
Уважаемый Виктор Леонидович! Внимательно ознакомился с Вашим письмом. Серьёзный анализ и предложения, содержащиеся в нём, достойны не только уважительного отношения к автору, но и требуют также серьёзного, детального рассмотрения их квалифицированными экспертами с целью возможного использования при разработке практических рекомендаций.
А.И.Гуров, генерал-лейтенант милиции,
доктор юридических наук, профессор,
председатель комитета Государственной думы
по безопасности
20.12.2000